中国国家发展和改革委员会副主任解振华22日表示，中国节能减排形势依然十分严峻，如果不能及时扭转，不仅今年节能减排的任务不能完成，“十一五”节能减排的总体目标也难以实现。

解振华在接受中国政府网访谈时说，当前节能减排的最大障碍是，在经济发展过程中结构矛盾比较突出，在经济增长中，第二产业和第二产业中高耗能、高污染的行业增长较快。

据统计，今年1到4月份，中国重工业同比增长19.2%，轻工业增加15.6%，重工业增长的速度明显高于轻工业。

解振华说，在当前国内外市场需求旺盛和资金等要素支撑条件较好的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产、出口和投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。

数据显示，中国的化工、建材、钢铁、有色金属等高耗能行业增加值同比分别高于规模以上工业增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9个百分点。同时，高技术行业增长的速度也普遍低于全部规模以上工业。主要耗能产品的产量增速明显加快，部分高耗能产品出口大幅增加。

解振华说，中国目前正在采取措施，调整经济结构，大力发展服务业，并在第二产业中发展高技术产业，发展能耗少、污染低的产业，同时加大高耗能行业淘汰力度。这些政策措施有一个见效过程，到年底将可能见到成效。

解振华说，当前和今后很长一个时期内，中国必须把节能减排任务的完成情况作为检验各地、各部门科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否好的重要标准，“五年之内算总帐，完成20%的节能和10%的减排任务”。