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钢材出口进一步面临政策制约 |
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| www.ttygw.com 2007-06-08 08:51:23.0 |
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| 今年前三个月，我国钢材出口继续保持迅猛的增长势头，一季度出口钢材1413万吨，比上年同期增长1.18倍，进口钢材427万吨，同比下降7.4%，一季度净出口钢材达到986万吨，占2006年全年净出口量的40.2%。 2007年一季度，我国大部分钢材品种的出口数量均有大幅度的增长。 长材（大、中、小型，棒型、钢筋、线材）出口508.8万吨，同比增长1.67倍，出口量占当期产量比重8.5%，而去年同期比重为3.7%； 厚钢板出口52.6万吨，同比增长1.68倍，出口量占当期生产比重13.4%，去年同期比重7.5%； 中厚宽带钢出口154.4万吨，同比增长1.22倍，出口量占当期产量比重11.6%，去年同期比重6.9%； 冷轧窄带钢出口28。22万吨，同比增长2.4倍，出口量占当期产量比重21.5%，去年同期比重8.5%； 镀层板（带）出口91.9万吨，同比增长1.04倍，出口量占当期产量比重22%，去年同期比重19.9%； 无缝管出口87.0万吨，同比增长89.3%，出口量占产量比重24.2%，去年同期比重14.6%； 焊接钢管出口109.1万吨，同比增长1.34倍，出口量占产量比重24.4%，去年同期比重11.1%。 我国钢材进出口贸易呈现顺差，但出口钢材的附加值较低。2006年我国出口钢材创汇262.4亿美元，均价每吨610.2美元；进口钢材结汇198.3亿美元，均价每吨1071.1美元，贸易顺差64.1亿美元，但进出口均价差460.9美元。2007年前三个月，出口钢材创汇92.3亿美元，进口钢材结汇49.4亿美元，贸易顺差64.1亿美元，进口均价每吨1156.2美元，出口均价每吨653.1美元，价差503.1美元。 我国钢材出口数量的大幅增长，引起了国际社会的极大关注，贸易磨擦风险加大，贸易保护主义抬头。2006年3月以来，共有韩国、印尼、欧盟等9个国家和地区对中国提出12项反倾销案，涉及10多个产品，这在历史上实属罕见；近期美国、欧盟和韩国相继对我国钢材出口提出的警告，可见国际社会对中国钢材出口的担忧还是非常严重的。 国家政策不支持钢铁产品过量出口。钢材属于高能耗、高污染、资源型产品，我国钢铁工业的外部条件不足以支撑钢铁钢铁产品的大量出口，钢铁产品出口大量增加，过猛的增长，将给国民经济发展带来巨大的能源、环境和资源压力，影响国民经济健康平稳运行；钢材出口大幅增加将不利于淘汰落后产能和产业结构的调整。 制约钢材出口的政策陆续出台。2007年4月15日起，我国将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率隆为5%；另外83个税号的钢材取消出口退税。4月30日，商务部、海关总署发布公告《对部分钢材出口实行出口许可证管理》，此次公布的实行出口许可证管理的83个税号钢材品种即是全部取消出口退税的钢材品种，主要是热轧中、厚钢板，热轧薄板，中厚宽带钢、热轧薄宽带钢、热（冷轧窄）钢带和长材。对钢材出口实行出口许可证管理，将有效的对钢材出口的品种、数量、金额和出口目的地等进行监管和控制，从而达到限制出口的目的。 当前，我国钢材出口呈现混乱的局面，出口企业众多，出口数量高度分散。2006年我国出口钢材企业多达11000多家，其中出口数量大于1万吨的出口企业387家，大于10万吨的企业77家，大于50万吨的企业仅16家；重点钢铁企业（钢铁协会会员单位97家）出口2559万吨，占当年出口总量的59.5%。根据上述情况，做为钢材出口实行出口许可证管理的配套措施，钢材出口企业资质认证的有关规定也必将出台，它将使出口企业的数量大大减少。 企业对钢材出口退税下调存在较强的预期，国内外市场存在较大价差进一步提升了钢材出口动力，近期钢材出口大幅增长的势头难以回落。但是随着出口企业资质认证，或许初级产品（钢坯、型材、线材、钢筋）加征关税，管材下调关税等措施出台，政策对钢材出口的制约作用将在下半年开始显现，预计2007年全年钢材出口数量将比上年小幅增长。 | |
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