今年以来，钢铁工业在国际国内市场需求拉动下，产量继续快速增长，钢材价格震荡上扬，钢铁产品出口保持强劲势头，经济效益大幅度增长。同时，钢铁产品大量出口在缓解产能供过于求的矛盾同时，也使我们付出了巨大的代价，还不利于形成行业结构调整的市场倒逼机制。

 一、基本情况

 (一)产量增长保持高速。1-10月，全国累计产钢40852万吨，比上年同期增加6261万吨，增长18.1%，增幅比去年同期回落0.3个百分点，比2006年末回落0.4个百分点；产生铁38742万吨，同比增加5286万吨，增长15.8%，增幅同比回落5.2个百分点，比2006年末回落4个百分点；产钢材46656万吨，同比增加8878万吨，增长23.5%，增幅同比回落0.3个百分点，比2006年末回落1个百分点。

 粗钢、生铁、钢材增长幅度总体处于逐渐回落的运行趋势。今年前10个月，粗钢的累计增长幅度由年初的26.1%回落到18.1%，下降了8个百分点；生铁由年初的23.3%回落到15.8%，下降了7.5个百分点；钢材由年初的28.5%回落到23.5%，下降了5个百分点。尽管增长幅度有了很大下降，但钢铁产量的基数越来越大，因此1-10月份，粗钢的增量仍然很高，截至10月末，新增产粗钢比上年同新增粗钢多出882万吨。同时，粗钢的日产水平在7、8两个月略有下降后，9月再创历史新高，达到年产钢5.2亿吨的水平。

 板材产量20291万吨，同比增加4953万吨，增长32.3%，增幅同比提高5.9个百分点；长材产量21871万吨，同比增加3190万吨，增长17.1%，增幅同比回落4.5个百分点。

 板材比43.5%，同比提高2.9个百分点，增长7.1%，而长材在总量中的比例下降2.6个百分点，下降5.2%。

 (二)钢铁产品出口快速增长。在国际市场需求强劲拉动及国内外价差的驱动下，钢铁产品出口快速增长。1-10月，累计出口钢材5376万吨，同比增加2095万吨，增长63.8%；出口钢坯613万吨，减少93万吨，下降13.1%；进口钢材1419万吨，同比减少134万吨，下降8.6%，进口钢坯20万吨，同比减少13万吨，下降39.1%。进出口相抵，净出口钢材3957万吨、钢坯593万吨，折合钢相当于净出口粗钢4803万吨，与上年同期相比，粗钢净出口增加2291万吨，增长91.2%。7月份以来，随着国家调整钢铁产品出口税收政策效果的显现，钢铁产品出口呈逐月回落态势。

 (三)钢材价格震荡走高。今年以来，钢材价格受国内外需求旺盛, 库存减少及铁矿石价格上涨的影响不断上扬，同时，国家相继调整高耗能高污染产品出口关税政策，市场经历了强烈的震荡，但与年初相比，钢材价格总体是向上走势。截至10月末，钢材综合指数115.9点，比年初上升10.8个点，涨幅为10.2%；同比上涨9.5个百分点，涨幅为8.9%。

 (四)行业投资低速增长。1-9月，钢铁行业累计完成投资1741亿元，比上年同期增加200亿元，增长13%。

 (五)经济效益继续提高。1-8月，全行业产品销售收入26384亿元，同比增长38.8%，实现利润1582亿元，增长64.8%。全行业销售利润率由上年同期的5.1%提高到6%，亏损企业亏损额55亿元，下降31.5%；其中，钢铁企业产品销售收入22057亿元，同比增长38%，实现利润1245亿元，增长58.9%。

 (六)节能减排取得成绩。前8个月重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗626.55千克标煤/吨，同比下降2.88%，吨钢可比能耗609.61千克标煤/吨，同比下降2.25%，吨钢耗新水5.69吨/吨，下降16.37%。外排废水总量下降9.89%，烟尘下降3.92%，工业粉尘下降3.11%。

 二、存在问题

 从目前钢铁行业运行看，整体运行情况良好，产销基本平衡，效益大幅度提高。存在的主要问题是钢铁产品出口总量过大，暂时掩盖了产能供过于求的矛盾，同时付出了巨大的能源、资源和环境代价，还使钢铁行业淘汰落后产能的市场约束力下降。

 今年以来，在国内、国际需求旺盛的驱使下，钢铁生产日水平屡创新高。上半年，钢的平均日产水平达到了年产钢4.8亿吨的水平，6月份达到了年产5.1亿吨钢的水平，9月日产水平继续攀高，达到年产钢5.2亿吨水平。去年1-10月新增钢与上年同期新增钢相比减少621万吨，而今年新增钢同比则多增882万吨。而之所以今年以来钢材市场一直是向上的走势，大量新增资源没有对市场形成很大压力，最根本的原因就是钢材出口缓解了国内市场的压力。

 今年国际市场对钢铁产品的需求不断增强，反映国际钢材价格走势的CRU指数，10月末达到了171.7点，比年初上涨了21.5点，上涨了14.3%，同期国内钢材价格指数上涨了10.8点，上涨了10.2%。国际钢材价格指数及涨幅均高于国内，也反映了国际市场对钢材的需求更旺盛。前10个月，净出口折粗钢4803万吨，占国内粗钢产量的11.8%，占国内新增产粗钢的76.7%。也就是说，新增钢的四分之三以上用于出口。国内尽管新增产粗钢6261万吨，但在国内消化的仅为1458万吨，占增量的23.3%。今年以来，国内消化的新增资源比上年同期减少1630万吨。正是因为国际市场的需求，消化了国内大部分新增产量，才得以保证国内钢材市场的价格走势。

 依靠国际市场消化国内过剩资源的平衡，我们付出了资源、能源和环境的巨大代价。同时。也正是由于钢铁产品的大量出口，缓解了国内市场产能供过于求的矛盾，市场没能形成对落后产能的约束力，加大了淘汰落后产能工作的难度。今年以来国家先后几次调整钢铁产品出口政策，旨在控制过快过猛的出口势头，其政策效应已经显现，已连续4个月钢材出口环比下降，10月份当月钢材、钢坯出口与去年同月相比均为负增长，比今年最高的4月份下降了40.8%。今后几个月，依靠国际市场消化国内过剩的产能，保持国内供需基本平衡的局面将会发生变化，大量的新增资源将回流到国内市场，加之巨大的产能释放，将会对国内市场形成较大压力。

 三、2008年趋势分析

 从供给看，近几年钢铁工业的快速发展，使其产能大大提高，今年9月份钢的日产量已达到相当年产钢5.2亿吨的水平。同时，淘汰落后产能尽管取得了阶段性成果，但是难度依然很大，许多企业采取“关小上大”的策略，使全行业产能继续扩张，供大于求的矛盾没有从根本上解决。

 从需求看，2008年我国国民经济将继续保持快速发展，世界经济总体仍处于较好发展阶段，因此对钢铁产品依然保持着一定的刚性需求。但是，国家抑制钢铁产品出口过快增长的政策效应将进一步显现，国内钢材市场总量平衡依靠大量出口的局面将会有所改变。出口需求的减弱，钢铁产品的回流，将会对国内钢材市场形成较大压力。

 从成本看，铁矿石、海运费、能源价格将继续上涨，资源环境成本也将逐步纳入企业生产成本，都将使整个钢铁工业成本上升的压力加大。

 从以上几点分析，预计明年钢铁行业市场环境不容乐观，必须加大结构调整、节能减排力度，促进钢铁工业又好又快发展。(转载：国家发展改革委)