说起废旧电池回收，大家并不陌生。早在几年前，国家就从控制废旧电池污染环境的角度，大力倡导民众将使用后的废旧电池投入到专门的回收箱。一时间，废旧电池回收箱成了老百姓生活中一道风景。
    但是，家住北京某小区的张女士却因此而发了愁。一直以来，张女士和邻居们都将废旧电池放到小区的电池回收箱里，久而久之，回收箱里的电池满了，可左等右等就是不见有人将其收走，因此，居民们手里的废旧电池又没了安家之处。
    就在大家为此发愁时，近日，小区居民又听到了另一种说法──正规电池报废可作普通垃圾处理，这下，大家真的犯难了。废旧电池到底需不需要回收？如果需要，那么谁来负责回收？废旧电池真的可以当作普通垃圾处理吗？
    普通无汞电池实现无毒
    其实，废旧电池可以当作普通垃圾处理的说法并不是空穴来风。国家发改委在出台的《废电池污染防治技术政策》中曾明确指出，公众常用的5号、7号一次性电池不必再回收，但充电电池和纽扣式电池污染较重，必须由厂家集中回收，市民不得随手扔掉。对此，环保专家分析认为，过去之所以说一次性废旧电池必须回收，主要原因是里面含有毒性较大的重金属汞。随着我国电池制造技术的改进，目前国内销售的碱性电池已达到无汞水平。因此，从环保的角度来说，这些废旧的一次性电池随日常生活垃圾分散处理，并不会对环境构成危害。
    那么，除了污染较为严重的充电电池和纽扣式电池必须回收外，普通的一次性电池都不用放入回收箱了吗？实际上，废旧电池回收已不仅仅限于环境污染的问题，随着科学技术的发展，循环利用的潜在价值赋予了其新的涵义。
    “都市矿山”亟待开发
    据业内有关专家介绍，民用电池可分为一次性电池和充电电池两种，充电电池是镍钴的精矿，其镍钴含量在20%-30%左右；一次性电池则是锌的精矿，最常见的锌锰电池锌含量可达22%，有的还含镍、铁、锰。近年来，有色金属资源在国际市场上越来越紧缺，价格日益走高，而废旧电池因富含有色金属，潜在价值不容忽视。一般来说，5吨普通干电池就可回收生产出1吨锌，市场价格几万元，而充电电池回收后生产的镍钴价格更高，每吨已达到50万元左右。
    在记者对部分市民的随机采访中，电池回收箱少和电池回收箱无人来收的回答屡见不鲜。而另一方面，专门从事废旧电池回收利用的企业却在为生产线“吃不饱”感到发愁。“目前，深圳市90%的民用电池都没有回收，相当于一年白白扔掉3000吨金属，非常可惜。”深圳市格林美高新技术股份有限公司董事长许开华这样表示。
    目前，随着城市建设的发展和人们消费水平的提高，废旧电池数量正不断增长，种类也在不断扩大。与此同时，由于废旧电池回收等再生资源行业缺少统一、长远的管理，许多个体户自寻经营网点，东一家、西一家，十分散乱。另外，大多数经营者以营利为目的，对于再生资源综合利用缺乏认识，而收购网点的分散经营也造成了管理难、执法难等问题。这些原因导致生活中的废旧电池得不到有效利用，只能堆放于垃圾场，或是随生活垃圾填埋到地下，成为“都市里的矿山”。
    对此，有关专家呼吁，探索建立符合中国废旧电池集中回收、处置利用体系成为社会建设中亟需解决的重要问题。
    政府规范是关键
    如今，许多省市已经认识到了资源回收的重要性，纷纷开始着手废旧电池的回收处置工作。
    3月13日，湖北省正式启动了城市圈废旧电池收集网络，今后，武汉城市圈内的9座城市（武汉、黄石、鄂州、咸宁、黄冈、孝感、仙桃、潜江、天门）将同步进行废旧电池的集中处置。
    而随着《深圳经济特区循环经济促进条例》的正式实施，深圳市也开始在宝安、福田、龙岗等6区启动废旧电池分类回收活动，在这次活动中，共设置废旧电池回收点1200多个，初步建立了覆盖整个深圳的废旧电池回收网络。
    虽然目前部分省市已经开始进行废旧电池集中回收处置方面的工作，但在大多数没有实施集中处置的地区，废旧电池的回收仍然散乱无章。
    面对当前我国废旧电池回收现状，有关专家建议，首先，政府需要构建循环经济法律法规体系，规范推动循环经济的发展；其次，规范废旧电池回收管理。对利用废电池生产的再生企业实行许可证定点生产管理制度，建立统一管理机构，同时建立全国性或大区域性废旧电池回收加工再利用网络，严格限制再生制造行业的准入门槛。在国内分区域建立并扶持3-5家大型的再生铅厂，使我国再生工业实现规模化。另外，国家还需强化再生工业循环经济科研开发的支持力度，通过科技成果产业化支持政策，优先选择一批采用先进技术的再生项目，为再生工业循环经济的技术创新提供示范。
    相关链接
    目前在国际上，德国、瑞典、美国、日本等发达国家通过制定严格的法律和对消费者征税等措施来保证废旧电池的回收。
    在德国，只有能够被回收的电池才能在市场上出售，消费者要将使用完的各类电池交送商店或废品回收站，这些回收点必须无条件接受，并转送处理厂家进行回收处理。电池生产厂家必须对废电池进行再利用，不能再利用的电池也要负责妥善处理。德国人的口号是：“为了未来回收废旧电池”。
    在美国，用户如不把废旧电池交回给制造商、零售商或批发商，每买1节新的充电电池要多付3-5美元。
    在废电池处理技术方面，目前最先进的是真空热解法，高效环保。很多国家采用补贴的方式，鼓励企业回收废电池并进行提炼处理。韩国生产电池的厂家，每生产1吨要交一定数量的保证金，用于回收、处理的费用，并指定专门的工厂进行处理。

 来源：中国财经报