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赞比亚立法保护本国矿产资源 避免国有资产流失 |
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| www.ttygw.com 2008-04-04 10:23:39.0 |
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近日，赞比亚将通过新矿业法，增加赞比亚本国人和本国公司在矿业开发中的股权，限制外资进入小型矿山开采，旨在保护本国矿产资源，避免国有资产流失。
赞比亚矿业部长姆万萨表示，赞比亚人仍可自由地同外国投资者合作开发矿业，但是非赞比亚人拥有的股权最高只能为49%，工业矿物的矿权也将保留给赞比亚人。赞比亚公民还可征得矿业部长的同意，进入那些已在大矿业公司名下的地盘进行勘探和开矿活动。
由于缺乏资金、管理不善、铜价和产量下跌，20世纪90年代后期，赞比亚政府不得不低价把大部分铜矿及其配套设施出售给外国公司。由于外资、外国先进技术和管理的进入，加之近年来国际市场铜价大幅度上涨，赞比亚铜业开始复苏，目前铜产量已从2000年近26万吨的低谷回升到2007年的52万吨。在此形势下，不少赞比亚人认为他们国家获利太少，而外国公司获利太多，要求重新谈判合同。
赞比亚政府于4月1日正式颁布实施新矿业法。新法案把采矿业的平均有效税率提高到47%并限制外国投资，同时还废除了外国投资者和赞比亚政府早前签订的具有法律效力的矿山开发合同，引发投资界强烈不满。外国矿业公司纷纷表示，矿山开发合同的存废应通过谈判解决，赞比亚政府单方面废止既有开发合同必须承担法律责任。
赞比亚总统姆瓦纳瓦萨说，采矿业税负过低使得赞比亚人民未能成为国际铜价高涨的最大受益者，该国矿产资源所带来的巨额财富绝大多数被外国矿业公司占有。姆瓦纳瓦萨表示，提税不会损害赞比亚矿业公司的生存能力，因为它们的投资回报率依然维持在世界平均线之上。 | |
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