“首钢的压产承诺不会变”
“从今年开始，未来3年我国钢铁业将迎来历史上最大的重组浪潮。”中国钢铁工业协会会长、鞍钢集团公司总经理张晓刚说。 3月11日 ，来自鞍钢、武钢、包钢、首钢和太钢等5大钢铁企业的全国人大代表，为两会记者勾画了一幅未来几年中国钢铁业发展的曲线图。
压产并非“割肉”
“首钢在京西的老厂区，如果按创意基地发展，我相信未来创造的价值要比钢铁大。”首钢搬迁后，全国人大代表、首钢总公司董事长朱继民说。首钢已在河北唐山“安家”，曹妃甸新厂已在去年3月建成投产。
“首钢压产400万吨的承诺不会改变”，朱继民表示。这一压产目标，将被分解到4个季度中梯度完成。根据此前的预测，压产将给首钢带来26亿元的直接经济损失。
压产是奥运任务，却并非“割肉之举”。“压产的400万吨不涉及北京首钢股份有限公司本身的设备或它应该产生的产能。”朱继民向股民保证他们的收益不会因压产而损失。
首钢京唐钢铁厂一期工程设计年产钢970万吨，仅10月下旬一期投产后，就将形成485万吨钢及配套生产的能力。更关键的是，在分步压缩和转移北京地区钢铁冶炼部分生产能力的同时，首钢还在用高新技术和先进适用技术改造钢铁业，实现工艺升级、产品换代。
朱继民介绍，首钢已初步开发出了高级别的管线钢、高强钢，再加上此前成功开发的汽车组钢，新钢厂的产品主要是汽车、造船、家电等行业要的高端精品钢材。
首钢并非只“舍”不“取”。在产能压缩的情况下，首钢一边对原有部分职工进行培训转产，一边以较大规模引进高层次的人才做人力资源储备----首钢每年引进大学以上学历人才，在1000名以上。
此外，发展钢铁主业的同时，首钢还加大了优势产业的结构调整，着力发展具有高新技术含量和竞争能力的电子机电业、建筑业、服务业、矿产资源业等优势产业，提升拓展海外事业。
比如，首钢与日本大企业合作，发展了大规模集成电路、工业机器人、汽车空调器等高技术产品。首钢还与国内高科技企业合作，投资触摸电脑、钕铁硼永磁材料等。
首钢压产是一次“强体”
北京市社科院经济研究所副所长赵弘谈首钢压产
今年1月，首钢向全社会宣布北京地区涉钢产业压产400万吨，按照原有产能规模的一半，即420万吨钢组织生产。这是首钢自搬迁调整方案批复以来停产规模最大、关闭设备最多、涉及面最广的一项系统工程。按照国务院批复的方案，首钢从2007年底开始压缩首钢在北京石景山区的400万吨钢产量，到2010年底全部停产北京地区钢铁产能，同时在河北曹妃甸建设首钢京唐钢铁厂，在北京顺义建设冷轧项目。
“这无疑是首钢北京地区涉钢产业的一次大'瘦身’，除了兑现奥运承诺，降低奥运期间各种污染物的排放量以外，实施压产方案是首钢落实国家钢铁行业宏观调控政策淘汰钢铁落后产能、促进钢铁产业由大变强、探索资源开发利用和生态协调的可持续发展之路的重要举措”，北京市社会科学院经济研究所副所长赵弘在接受采访时表示，“由于其产业创新能力提升，整体竞争能力会得到增强，所以也是首钢的一次'大强体’”。
从压产看取舍之道
据测算，首钢“瘦身”方案实施后，与2007年相比，2008年首钢北京地区的烟尘排放量将下降50.32%，粉尘排放量下降49.22%，二氧化硫排放量下降49.18%，奥运会期间各项污染物排放量下降超过70%。
近年来，国家逐步加大了对钢铁行业的宏观调控力度，调控总体思路是“扶强劣弱”、“优胜劣汰”。2004年国务院批复了首钢结构调整方案，其基本思想是首钢总部留在北京，涉钢部分通过结构升级整体迁往河北曹妃甸。
据了解，近年来，为进一步改善北京市环境质量，首钢已陆续停止了特钢公司全部电炉厂、第一炼钢厂、初轧厂、冷轧带钢厂和五高炉、二号焦炉等一些工厂和设备的生产。尤其是陆续停产的三炼钢厂和4＃、2＃高炉均是首钢的主要生产设备，也是首钢优质长材的主要冶炼装备，各项指标在行业内保持着先进水平，为北京市经济建设和我国钢铁工业发展做出了重要的贡献。
集中压产400万吨钢铁产能，将给首钢北京地区生产经营、安全生产等带来很大困难；人员集中下岗，分流安置压力加大。但是，这一调整方案是符合北京搬迁、调整、退出不符合首都功能和资源禀赋的产业的要求，也是华北地区钢铁产业结构调整升级、解决产能低水平过剩的积极探索。
随着奥运的临近，首钢压产的启动，节能降耗，控制成本，已成为搬迁调整中的首钢的自觉选择。首钢集团网站上的统计信息显示，首钢北京地区1月份能源消耗总量为41.7866万吨标准煤，自发电量12579.808万千瓦时，吨钢综合能耗785.95千克标准煤，比计划降低67.05千克标准煤。2007年，节能降耗措施完成40多项，吨钢能耗从2006年的724.12千克标煤降到718.23千克标煤，为了实现首钢厂区污水零排放目标，首钢先后投资2000多万元，完成了对高炉洗气水、各除盐站外排水的综合治理。
在首钢北京地区压产400万吨的背景下，既要确保安全又要节能减排难度可想而知。为此，首钢总公司制定了“2008年减产动力平衡方案”，要求各单位加强信息沟通，整体协调，做好公辅系统整合优化，主抓管理节能、生产组织节能，做好必要的公共动力系统配套改造工作。同时，加强节能管理，建立节能责任制，修订完善节能管理制度，并加大节能奖惩力度，用经济杠杆促进节能工作开展。在积极推进节能减排的过程中，通过技术创新大力发展环保产业，开发具有自主知识产权的环保技术和产品，开展固废资源的综合利用。
2008年，首钢一方面积极推进搬迁调整，一方面仍加大节能特别是污染物减排的力度，还首都一片蓝天。据介绍，为保证首都的大气环境质量，首钢制定、实施了首钢总公司控制污染应急预案，保证及时有效地采取有利措施控制污染。随着首钢在搬迁调整中环保研发能力的不断增强，环保设施和技术的不断现代化，首钢将加快发展循环经济和环保节约型产业，把资源再利用延伸至一业多地，通过在河北迁安地区建设循环经济园等项目，将节能减排、资源综合利用不断推向深入。
搬迁压产换来“多赢”
近几年，许多大城市都面临着产业结构调整转型的压力，大批制造业企业由于城市制造业成本过高而进行整体搬迁，但很多企业出现了“一搬就死”的现象。为什么会出现这种现象呢？
“究其原因，主要是企业搬迁过程中产生了严重的人才流失，直接影响到企业的研发创新能力、市场拓展能力和品牌推广能力的提升，企业的核心竞争力随之降低”，赵弘解释道，“信息网络的发展，使得我们企业有条件把总部和制造分开。这种分离以后的协调成本已经变的很低了，过去只有跨国公司才能承担得起，现在我们都可以承担。正是基于这个条件，把中心城市的生产制造环节向周边地区转移，实现了区域和企业的共赢。”
首钢搬迁将总部留在北京，涉钢部分结构升级后搬迁到曹妃甸，“这就使得首钢的创新资源、品牌资源和市场拓展能力保留下来，从而破解了首钢搬迁中遇到的经济稳定、产业接续等难题，很好地解决了首钢搬迁后的地方利益矛盾，总部经济的贡献使区域经济的震动减到了最小，而且能够充分利用北京密集的人才、信息、技术、市场等资源，保持首钢的持续繁荣；同时一个具有国际水平的、绿色环保的'新首钢’落户曹妃甸，为河北经济发展也注入了强劲动力，能够实现北京与河北的联动发展”。
这位在国内首次提出“总部经济”理论的研究员认为，总部经济模式的运用，有助于首钢进一步提升自主创新能力，做大做强钢铁产业。一是充分利用首钢的品牌资源，首都丰富的人才和科技研发资源，加强首钢新技术、新产品的研发投入，增强钢铁产业的自主创新能力，做大做强首钢钢铁产业链；二是充分利用曹妃甸的空间、劳动力、物流等优势，采用最新的设备和生产工艺，建立现代化精品钢生产基地。
据了解，首钢新厂2008年试运营后，一期800万吨精品钢的生产，一年的工业增加值可达200～300亿元，有助于提升钢铁产品的档次，向高端产品推进，提高首钢的整体竞争力。
赵弘表示，另一方面，还将有助于首钢非钢产业结构调整，推进优化升级，实现产品和服务由中低端向中高端提升。涉钢部分搬迁到曹妃甸后，首钢总部能够通过积极利用涉钢外迁后的空间资源实现企业的多元化发展，重点培育发展新产业，主要是发展能够充分利用“首钢”品牌价值和资源条件的工业设计、高技术制造、工业旅游，同时适应石景山CRD的定位要求，探索发展文化创意、商务服务、休闲娱乐等新兴服务业。
以总部经济理念和发展模式的新首钢的启程，初步书写出一个具有中国和首都特色的工业结构调整、城市产业升级的典型案例，使企业的“瘦身”与“强体”同时实现，为我国其他大型企业的产业结构调整提供了很好的启示与借鉴。我国其他处于经济转型中的城市，可以很好地借鉴首钢转型经验，即企业在搬迁调整中，采取“总部?D制造基地”分离布局模式，将总部留在大城市，而将生产制造基地布局在生产制造成本较低的周边或其他区域，实现企业价值链、功能链与不同区域间资源的最优化配置。总部经济模式下，企业既能充分利用大城市的人才、技术、信息等资源优势，实现产业结构升级和创新发展，又能通过企业的整体结构升级和创新，带动生产基地所在区域实现合作共赢发展。 | 
